据国家税务总局266税务局网站消息，6月26日，266财政厅、国家税务总局266税务局联合发布《关于印发266残疾人等减征个人所得税政策的公告》，《公告》中对266残疾人等减征个人所得税政策与对于该政策的解析进行了公布。其具体内容如下：
266残疾人等减征个人所得税政策
依据《中国个人所得税法》规定，经省人民政府赞同，现就266残疾人等减征个人所得税政策规定如下：
1、残疾职员、孤老职员、烈属的所得，在每年应纳税额7000元的限额内减征100%的个人所得税，超越限额部分不予减征。
本款所称所得包含薪资、薪金所得，劳务报酬所得，稿酬所得，特许权用费所得，经营所得；不包含利息、股息、红利所得，财产出租所得，财产出售所得和偶然所得。
减征期限为该纳税人残疾、孤老等状况发生改变，不再有以上情形为止。
纳税人同时符合残疾人、孤老职员、烈属两种以上身份的，打折政策不可以累加实行。
2、因自然灾害遭受重大损失的，在遭受自然灾害当年和次年,对其个人所得税予以减征。具体减征幅度由县级税务机关依据纳税人扣除保险赔款后的实质损失状况确定，最高低于其年应纳个人所得税额的90%。
3、享受减征个人所得税纳税人的认定标准
残疾人是指在心理、生理、人体结构上，某种组织、功能丧失或者不正常，全部或者部分丧失以正常方法从事某种活动能力的人。包含视力残疾、听力残疾、言语残疾、肢体残疾、智商残疾、精神残疾、多重残疾和其他残疾的职员。
以上职员需持有民政、残联、退役军人事务等主管部门颁发的下列证件之一，即《中国残疾人证》《中国残疾军人证》《中国伤残人民警察证》《中国伤残公务员证》《中国因战因公伤残职员证》《中国伤残国家机关员工证》或《中国伤残民兵民工证》。
孤老职员是指男年满60周岁，女年满55周岁，没配偶或丧偶的、且没办法定赡养和抚养义务人，或者其赡养人和抚养人确无赡养能力或抚养能力的个人。
烈属是指烈士的爸爸妈妈、配偶、子女。以上职员需持有民政或退役军人事务部门颁发的《烈士证明书》。
自然灾害导致重大损失是指因风、火、水、地震等自然灾害导致的重大损失。遭受损失的个人应当向主管税务机关提供遭受损失是什么原因、损失程度等材料。
4、征收管理
税收的征收管理由税务部门会同公安、民政、财政、退役军人事务、应对管理、残疾人联合会等部门依据《中国税收征管法》及其有关规定办理。具体征收管理方法由省税务局拟定，并抄送省财政厅。
5、本规定由省财政厅和省税务局负责讲解
6、本规定自2019年1月1日起实行
266残疾人等减征个人所得税政策解析
1、起草依据
依据《中国个人所得税法》 第五条的规定，“有下列情形之一的，可以减征个人所得税，具体幅度和期限，由省、自治区、直辖市人民政府规定，并报同级人民代表大会常委会备案：残疾、孤老职员和烈属的所得；因自然灾害遭受重大损失的”。
2、政策内容
残疾人、孤老职员、烈属获得的所得，在每年应纳税额7000元的限额内减征100%的个人所得税，超越限额部分不予减征。
减征范围仅限于残疾人、孤老职员、烈属的劳动所得。劳动所得包含薪资、薪金所得，劳务报酬所得，稿酬所得，特许权用费所得，经营所得；不包含利息、股息、红利所得，财产出租所得，财产出售所得和偶然所得。
减征的限额或幅度、比率。依据个人所得税量能负担的原则,在拟定残疾、孤老职员和烈属减免税政策时，体现对低收入者的政策倾斜，同时给予中高收入者肯定税收打折照顾。对残疾、孤老职员和烈属获得的综合所得，按每年应纳税额7000元的限额减征100%的个人所得税，超越限额部分不予减征。对残疾、孤老职员和烈属获得的经营所得，同样按每年应纳税额7000元的限额减征个人所得税.
因自然灾害遭受重大损失的，在遭受自然灾害当年和次年,对其个人所得税予以减征。具体减征幅度由县级税务机关依据纳税人扣除保险赔款后的实质损失状况确定，最高低于其年应纳个人所得税款的90%。
主要基于考虑：一是遭受自然灾害遭受重大损失的，当年可能没办法拓展正常工作或生产，没获得收入，不需要缴纳个人所得税，仅减征当年个人所得税，政策成效不明显，因此减免期限放宽到次年。二是同一自然灾害对不同个人和家庭导致的损失程度不同，应给予县级主管税务机关肯定管理权限，视损失程度减征个人所得税。
3、推行时间
该政策自2019年1月1日起实行，与个人所得税法及其推行条例的推行时间相一致。
